“只要不是下雨天，推窗望见的好像总是阴霾的天空；繁星满天，已经是遥远的儿时记忆。”长沙市政协委员黄本东的发言带着一丝苦涩。

雾霾天气，PM2.5，这些一年前还相当生僻的词汇，在今天举行的政协长沙市十届六次会议上被一再提起。2011年3月7日，长沙市机动车保有量突破100万辆，机动车尾气污染已成为影响省会大气环境的主要污染源之一。长沙市政协人口资源环境委员会一份《加强机动车排气污染防治，建设宜居幸福城市》的提案，引起了委员们的热议。

现状：机动车排放的氮氧化物占全市总量的70%

长沙市政协人口资源环境委员会调查发现，机动车尾气危害物主要有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、二氧化硫、铅化物和碳烟尘粒，集中漂浮在离地面1米人体呼吸带附近，严重威胁人体健康，对儿童的影响更为突出，成为健康的主要“杀手”。据测算，“十一五”期间，长沙市机动车排放的氮氧化物从2005年的17682.48吨增加到2010年的24049.29吨，占全市氮氧化物排放总量的70%左右，空气污染已从“煤烟型”转向“扬尘与交通混合型”。特别是黄标车（高污染排放车辆），数量虽只占机动车总量的11.79%，但排放的污染物却占到了所有机动车的近70%。

早在1997年就提出要将PM2.5纳入空气质量标准的中国工程院院士、北京大学教授唐孝炎指出，引发灰霾天气的主要污染源便是PM2.5，而PM2.5最大的来源是机动车尾气排放。

对策：落实公交优先，倡导绿色出行

针对日益严峻的机动车尾气污染，长沙市政协人口资源环境委员会提出了6条建议：

——落实公交优先战略。采取发展轨道交通、降低公交票价、改善换乘条件、保障公交路权优先等措施，增强公交出行方式的吸引力。

——逐步限制小汽车的出行。有计划地逐步控制私家车牌照发放和引导私家车低出行，鼓励市民购买小排量、低污染、绿色节能环保的小汽车。

——成立长沙市交通综合整治委员会，研究决策交通发展中的重大问题，将全市机动车排气污染防治作为重点之一，加强协调，形成防治工作合力。

——成立长沙市机动车排气污染监察支队，明确职能、配备人员、装备、保障经费，加强执法。逐步引入遥感检测技术替代目前的道路人口抽检，形成对道路上行驶的高污染车辆的威慑作用。

——实行机动车环保合格标志管理制度。对全市机动车逐步实施黄标车、绿标车（合格车辆）分类管理，在市区分阶段划定黄标车限行区域，在限行区域内对黄标车和无标车限制通行，促使黄标车加快淘汰更新。特别是对运营时间长、排放污染大的公交车，加快进行淘汰更新。

——增强全社会防治机动车排气污染的责任意识，引导市民树立绿色消费理念，倡导绿色出行。

部门回应：3年内淘汰10万辆黄标车

针对该委员会的提案，长沙市环保局负责人表示，该市已出台了《长沙市机动车排气污染防治条例》和相关责任分解方案，近两年来，完成了172357辆机动车的排气检测，查处严重冒黑烟的尾气超标车辆356台。长沙今年将在全市8个监测点全部配备检测PM2.5的设备，开始监测PM2.5。针对日益严重的机动车尾气排放问题，长沙将在3年内淘汰10万多辆黄标车，其中包括1000多辆黄标公交车和2000多辆黄标出租车，预计可削减氮氧化合物约1万吨。

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